2018年省级科技计划组织工作以党的十九大精神为统揽，全面落实新发展理念、省十三次党代会精神、《省委省政府进一步贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神实施方案》、《甘肃省“十三五”科技创新规划》以及省委省政府“三重”、“三一”工作方案确定的目标任务，以着力提升科技创新能力和核心竞争力、加快科技成果转移转化、推动新旧动能转换和结构优化升级为指针，围绕建设兰白国家自主创新示范区强化区域创新资源布局，加强生态环境保护和可持续发展，推进“一带一路”国际科技合作。通过年度科技计划的实施，充分发挥科技创新在供给侧结构性改革中的基础、关键和引领作用，不断提升科技对全省经济社会发展的支撑能力。

一、计划体系

2018年省级科技计划按照科技重大专项计划、重点研发计划、技术创新引导计划、创新基地和人才计划、知识产权计划等5类主体计划组织实施。

（一）科技重大专项计划。依据《甘肃省“十三五”科技创新规划》确定的科技重大专项主要方向，充分体现政府目标和创新导向，整合科技资源，围绕全省经济社会发展重大战略需求，集中力量解决我省经济、社会发展中的重大关键技术问题，重点支持以企业为主体、产学研联合的集成度高、关联度大、带动性强的重大科技项目，促进重大科技成果的转化和产业化，培养科技创新人才，为我省经济、社会发展跨越发展提供科技支撑。

（二）重点研发计划。聚焦全省经济社会发展的重点技术需求，以解决经济社会公益性技术创新和促进产业技术升级、培育新兴产业为目标，在工业、农业、社会发展等领域支持开展新产品、新设备以及关键共性技术的基础性研究开发，为解决全省经济社会发展的技术瓶颈做好持续性的技术储备，形成一批具有自主知识产权的技术和科技成果。支持与“一带一路”国家开展多领域的科技创新合作。

（三）技术创新引导计划。充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素配置的导向作用，围绕行业、企业、区域技术需求，支持开展新技术、新产品、新工艺的研发和产业化，围绕扶贫、医养、生态、安全、社会管理等科技惠民成果转移转化开展示范应用，引导技术创新和科技成果产业化。技术创新引导计划包括中小企业技术创新基金、科技“小巨人”企业培育计划、民生科技计划等专项计划。

（四）创新基地和人才计划。落实《国家科技创新基地优化整合方案》，优化整合现有省重点实验室、省工程技术研究中心、科技创新平台、国际科技合作基地等创新基地平台，布局形成新的省级科技创新基地和科技成果转移转化基地，完善评估评价机制，加大资金支持力度，建立科技创新基地和科技成果转移转化基地的稳定支持机制。鼓励重大科研基础设施、大型科研仪器等各类科技创新服务平台对外开放共享和提供技术服务，实现跨机构、跨区域的开放运行和共享。加大科技人才培养和引进力度，加强高层次人才科技创新创业扶持资金、省杰出青年基金、基础研究创新群体、自然科学基金、青年基金等相关人才计划的顶层设计和有机衔接。探索实施重点基础研究项目。

（五）知识产权计划。围绕建设特色型知识产权强省试点省，促进我省知识产权创造，加强知识产权运用和保护，完善知识产权管理，提升知识产权服务能力，发挥知识产权的经济社会发展的支撑作用。支持zhuanli权质押融资补助、市州知识产权工作促进、知识产权优势企业培育以及zhuanli申请资助等。

二、组织原则

2018年省级科技计划组织工作，要准确把握创新驱动发展的战略导向，紧扣经济社会重大需求，在重点领域加强基础研究和技术创新，攻破一批关键核心技术；准确把握科技创新的示范引领作用，把科技创新同经济社会发展紧密结合起来，围绕提升传统产业、培育新兴产业、壮大骨干企业、解决民生难题，加强和改善科技供给；准确把握科技创新的改革重点，以科技计划为引导，努力在创新资源配置、创新绩效评价、创新平台建设、创新人才培养等环节取得突破。

项目组织方式要突出顶层设计，统筹市场需求导向和政府目标导向，按照围绕创新链布局资金链的要求，采取公开征集与定向组织相结合的方式，凝练各类重大科技项目；项目支持方向要突出区域创新，以增强区域自主创新能力为目标，切准科技计划与全省经济社会发展的结合点，在科技创新优势突出的兰白、天水、酒嘉、金武、平庆等区域重点配置科技资源；项目支持重点要突出企业主体，促进创新要素向企业集聚，增强企业创新能力，推动实现传统产业现代化、科技成果产业化；项目组织形式要突出协同创新，坚持产学研用结合，整合优质优势资源，瞄准全省重大战略需求和未来产业发展制高点，努力攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性、带动性强的关键共性技术；项目实施要突出绩效评价，突出科技创新平台建设、科技人才培养、科技成果转化、科技型企业培育等绩效考核目标。

《甘肃省支持科技创新若干措施》中涉及的各类奖励补助资金，按照流程认定、核准后安排，不列入计划项目组织范围。

三、突出重点

2018年是实施“十三五”科技创新发展规划的关键之年，是推进科技计划管理改革承上启下的一年。以《省委省政府进一步贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神实施方案》、《甘肃省“十三五”科技创新规划》及省委省政府“三重”、“三一”工作方案确定的目标任务为重点，各类科技计划要在统筹兼顾的基础上，重点围绕以下方面组织项目：

兰白科技创新改革试验区和兰白国家自主创新示范区建设；精准扶贫、科技惠民和现代农业发展；战略性新兴产业、中国制造2025、传统产业提质增效和“互联网+”创新与应用；加快科技服务业发展和促进大众创业、万众创新；“一带一路”国际科技合作；提升县域经济发展能力和创新型企业培育；科技创新基地平台和科技成果转移转化基地建设；知识产权创造、保护和运用。

四、组织申报说明

依据《甘肃省科技计划项目管理办法》等规定，2018年度甘肃省科技计划项目组织管理工作在新的甘肃省科技管理信息系统公共服务平台上运行。组织申报时间为2017年10月25日—12月20日。省科技厅及项目管理专业机构共同实施项目组织管理工作。分类实施限项申报制度。

（一）组织管理流程

项目组织申报基本流程为：符合条件的机构申报、推荐单位推荐、主管机构审核受理等基本程序。项目申报和初审推荐工作在甘肃省科技管理信息系统公共服务平台（网址：http://www.gsstc.gov.cn/program）上运行。
1.申报。

只受理具有法人资格的机构进行网上注册和申报。工程技术研究中心、重点实验室、产学研联盟等组织申报的项目应在申报单位（依托单位）备注中说明。涉密项目不得通过“信息系统”进行网上申报。

2.初审推荐。

按项目申请单位的行政隶属或属地关系初审推荐。市、县所属单位申报的项目由所在县（市、区）、市（州）科技局初审和推荐；省直单位申报的项目由其行政主管部门初审和推荐；中央驻甘单位申报的项目由本单位初审和推荐。

项目推荐单位在原有渠道基本不变的基础上，2018年作适当优化调整。兰州城市学院、兰州文理学院、兰州工业学院、天水师范学院、甘肃医学院、陇东学院、河西学院，2018年起自行推荐项目。省属科研院所由其人事归口主管部门推荐项目。省科技厅原则上不再推荐非厅直属单位申报的项目。

3.审核受理。

省科技厅有关主管部门会同项目管理专业机构对通过推荐的项目进行审核受理。按程序组织项目论证评审。

4.材料报送。

（1）申报项目经推荐单位审核推荐，主管部门（机构）审核受理后，申报单位通过项目管理“信息系统”打印项目纸质申报书（申报书份数一般为1份），于网络申报结束后10个工作日内报省科技厅主管部门或项目管理专业机构。

（2）为了便于项目论证评审，科技重大专项计划、重点研发计划、中小企业创新基金、科技小巨人企业培育项目需在项目申报系统上传项目实施基础条件相关视频及照片（视频播放时长限制在3至5分钟，大小不超过30M；照片不超过3张，合计大小不超过10M）后，方可提交项目电子申报书。

（二）限制情形

有下列情形的项目申报单位或负责人，按照限定条件申报。

1.项目主要负责人年龄一般不超过58岁。

2.项目负责人每人限申报1项省科技计划项目。正在实施或尚未结题的项目负责人不得作为负责人新申报项目。

3.同一项目不得在不同科技计划体系或不同申报渠道间重复申报。

4.已在省级科技计划或者其它渠道资助的项目不得进行再次申报。

5.项目申报应坚持目标相关性和经济合理性的原则，合理编制项目资金预算。

6.各类科技计划将根据需要，统一组织查新查重（无需项目申报单位提供查新报告），查新查重结果将作为项目论证评审的重要依据。

附件：

1.2018年度甘肃省科技重大专项计划项目组织要求

2.2018年度甘肃省重点研发计划项目组织要求

3.2018年度甘肃省技术创新引导计划项目组织要求

4.2018年度甘肃省创新基地和人才计划项目组织要求

5.2018年度甘肃省知识产权计划项目组织要求

6.项目申报咨询服务方式